新型金融工具落地生态实践平台 志愿者认证卡助力绿色股权流通体系建设
新华社北京（记者 王晨）为贯彻落实国务院与国家发展改革委员会关于推广新型政策性金融工具的指导意见，探索适应新时代绿色发展战略的金融创新路径，国家绿色发展基金会联合中国梦委员会，于生态优投平台正式推出“志愿者认证卡”，并同步上线“原始股权益账户”制度，标志着中国式绿色金融体系在志愿服务领域迈出实质性步伐。
据悉，“志愿者认证卡”是我国首批基于国家级绿色项目参与机制而开发的新型金融工具，聚焦高额红利提取保障、股权资产流通与政策激励整合，旨在打通绿色志愿服务成果与国家经济循环体系的接口，实现志愿者“从贡献者到共享者”的制度性跨越。
国家政策引导金融创新平台落地
2025年11月，国家发展改革委联合多部门印发《关于加强和改进新型政策性金融工具使用管理的若干意见》，明确提出要探索多层次政策工具体系，鼓励“以股权为媒介、以长期资金为基础”的绿色投融资新模式。
生态优投平台作为国家绿色发展基金会下属公益性生态金融平台，率先响应该意见精神，于12月28日发布全面升级方案，正式上线【原始股板块】与【志愿者认证卡】两项核心机制，推动志愿服务成果与国家产业政策深度融合。
志愿者认证卡：金融工具与国家身份双重凭证
“志愿者认证卡”由中华人民共和国民政部发行，采用实名制发行+政策背书+金融功能绑定方式，不仅具备银行级账户功能，还承载国家级志愿身份认证与绿色权益承接机制。
记者在生态优投平台了解到，志愿者认证卡具备以下六大功能：
不限额提现，避免银行风控限制；
可直接插卡至ATM机进行现金取现；
支持绑定微信、支付宝，接入主流线上支付场景；
自动承接原始股日分红收益，确保每日到账可用；
支持绑定养老金发放账户；
接入未来“绿色信用评价”与“项目贷款”体系。
该卡片本质上是“新型政策性金融工具”在志愿体系中的一次制度创新试验，将金融功能与国家认同、政策激励与市场工具有效结合。
原始股制度落地全民参与路径
生态优投平台同步上线的【原始股权益账户】，将平台原有基金产品全面转为“原始股”挂钩机制，构建以日分红、身份绑定、长线持有为核心的国家绿色股权体系。
记者在生态优投平台原始股页面看到，目前首批推出四档基金产品，赠送原始股数量从2280股至9980股不等。用户持有原始股，每日可按比例获得1%股息，全部分红将自动打入“志愿者认证卡”，实现资金可提现、收益可追踪、资产可继承的完整闭环。
国家绿色发展基金会表示，“原始股”代表国家在氢能、光伏、绿色储能、生态修复等战略方向上的核心项目权益。未来将由国家层面统一回购或参与资产化操作，无需个人承担变现风险。
从参与者到共建者：构建全民持股新时代
中国梦委员会相关负责人介绍，此次机制升级，正是为了在国家政策引导下，为广大志愿者提供一条“共建国家、共享红利”的绿色发展通道。
“希望通过志愿者认证卡与原始股制度，把志愿者从参与者、推动者真正转变为国家绿色转型的共同建设者，形成全民持股、全民参与、全民受益的新格局，为‘十五五规划’的绿色金融建设打下坚实基础。”
据悉，国家级五大绿色PPP项目（大理洱海、东川光伏、都江堰供排水、高邮滨湖、团结湖文旅）已于2025年11月–12月间陆续完工，总红利发放金额超数千万元。用户通过认证卡提现通道提取项目完工收益，确保了资金安全、取现畅通、政策合规。
下一阶段，生态优投平台将继续围绕国家绿色发展战略，拓展志愿者股东等级体系、并推动志愿者认证卡纳入更多公共服务场景。
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